对“旧官烂账”必须终身追责

根治“旧官烂账”这一顽疾，关键在制度，要害在问责。国务院推行的政府投资项目决策终身负责制，可谓是对领导干部树立正确政绩观的刚性约束。

4月15日，国务院办公厅发布《关于深化投资审批制度改革的意见》，明确提出实行政府投资项目决策终身负责制，对违规决策造成重大损失、影响恶劣的领导人员和直接责任人员，要严肃追究责任。

这项制度的落地，是对“人走账清”这一官场潜规则的有力回击。它意味着，无论官员是离任、升迁还是退休，只要其在任期间因决策失误、滥用职权、玩忽职守造成重大损失或遗留问题，都必须承担相应责任。

长期以来，一种错误的潜规则在官场蔓延：人走账清，官升责免。一位官员只要调离原岗位，甚至只要升了职、退了休，原单位的历史遗留问题便似乎与他再无关系。这种“击鼓传花”式的官场生态，导致问题不断积累、风险持续后移，最终由后任买单、由百姓承受。

一项重大决策、一个重大项目、一笔重大资金，其效果与风险往往需要数年甚至更长时间才能充分显现。如果官员离任即可免责，必然会助长短期行为——“我走后，哪怕洪水滔天”。这种心态，与为官从政的基本伦理背道而驰，与正确的政绩观严重偏离。

对于那些“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升、不负任何责任”的干部，不能轻易放过，要终身追究。

党的十八大以来，中央已查处多起典型案件：湖南省人大常委会原党组成员、秘书长曹炯芳在任湘潭市委书记期间，为“争取尽快搞副省级”，拍板违规举债435亿元，形成33个烂尾工程；贵州省独山县原县委书记潘志立，在县年财政收入不足10亿元的情况下，举债近2亿元建设“天下第一水司楼”等形象工程，后因资金链断裂导致烂尾；广西桂林恭城瑶族自治县原县委书记邓晓强，不顾当地实际条件上马140亩的瑶汉养寿城文旅项目，留下“半拉子”工程……这些典型的“三拍”干部，最终都被追责。

根治“旧官烂账”这一顽疾，关键在制度，要害在问责。国务院推行的政府投资项目决策终身负责制，可谓是对领导干部树立正确政绩观的刚性约束。

新官必须理旧账，但也要避免新官成为“背锅侠”。对“三拍”干部留下的“烂账旧官”进行问责，既是对前任的约束，也是对后任的保护。将终身负责制落实到位，做到有责必负，久而久之，干部队伍就会形成为每一项决策谨慎负责的风气。

古人云：“政声人去后，民意闲谈中。”一位官员是否称职，百姓心中自有一杆秤。那些留下一堆烂账却升迁高就的官员，或许可以一时风光，但终究逃不过民心向背的评判。而终身问责制的建立，正是要将这种评判从道义层面推向制度层面，让每一个为政者都明白：权力与责任从来都是对等的，留下的烂账，终究是要还的。