人才下沉赋能 激活乡村振兴 “一池春水”

2月3日，2026年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）发布。作为党的十八大以来第14个指导“三农”工作的纲领性文件，其明确强调“发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业”，立足乡村振兴人才刚需，紧扣农业农村现代化目标，为破解乡村人才瓶颈、激活乡村发展动能划定清晰路径，注入持久人才活力。

人才是乡村振兴的第一资源，激励人才下乡是破解乡村发展桎梏的关键举措。长期以来，城乡发展不平衡引发人才“单向虹吸”效应，乡村人才总量不足、结构失衡、专业缺失等问题凸显，成为制约农业现代化升级、和美乡村建设、基层治理提质的重要瓶颈。从农业科研成果落地受阻，到乡村产业转型升级乏力；从传统技艺传承断层，到公共服务供给不足，归根结底都源于人才短缺的制约。

《意见》构建全链条政策体系，为各类人才下乡铺路搭桥、保驾护航。乡村人才队伍建设需兼顾“引、育、用、留”，形成闭环发力格局，《意见》立足这一逻辑，联动多项配套政策，让人才下乡有渠道、干事有平台、发展有保障。在引才上，拓宽多元下沉路径，实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划、乡村巾帼追梦人计划，选派科技特派团、开展医疗教育人才“组团式”帮扶，同时激活乡贤资源、深化校企合作，拓展东西部协作人才交流渠道，打造全方位人才下乡引力场。在育才上，立足本土培育，推进乡村工匠培育工程、大规模职业技能培训，深化新农科建设与涉农人才定向培养，培育农村创业创新带头人、农创客，让本土“土专家”“田秀才”成长为乡村振兴主力军。

推动人才下乡落地见效，需破解体制机制障碍，筑牢人才发展生态屏障。要优化人才评价机制，打破“唯学历、唯职称”的评价误区，建立以能力、实绩和贡献为导向的评价体系，对长期扎根乡村的人才实行职称评审倾斜，让实干者获认可。要完善保障政策，健全创业扶持、住房保障、子女教育等配套措施，推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，解决人才下乡的后顾之忧，实现“引得进、留得住、干得好”。要强化精准对接，立足乡村产业需求与人才特长，搭建匹配平台，避免“大水漫灌”，让各类人才各展其长、各尽其能，实现人才价值与乡村发展双赢。（万代红）