“物业管理”变“物业服务”释放什么信号？

全网关注的“物业服务”话题，有了积极回应！9日晚，全国人大代表樊芸告诉记者一个好消息：住建部工作人员给她打来了电话，明确告知将着手把《物业管理条例》修改为《物业服务条例》，行业分类也由“物业管理”改成“物业服务”，纳入国民经济统计目录。（3月11日《解放日报》）

物业由“管理”改成“服务”。这样的更名，看似只是两个字的细微改变，实则是对物业定位的重塑，让其回归服务本质。

近年来，业主与物业公司之间的矛盾日益凸显，物业纠纷不时冲上热搜。究其根本原因，是一些物业公司及其工作人员对自身的身份定位认识出现偏差，常常以“管理者”自居，把花钱购买物业服务的业主当成管理对象，物业服务质量低下。所以，也就有了物业以“方便管理”之名，在门禁管控、停车管理上卡住业主，侵害业主合法权益；小区广告位、停车位租金等公共收益成了一笔“糊涂账”；收缴物业费则带着强势姿态等乱象。

实际上，从法律角度看，物业公司对小区秩序的维护、“管理”，本质上是基于业主委托的“服务”，源于业主通过合同赋予的授权，物业公司并不天然享有“管理”权力。根据民法典第九百三十七条规定：“物业服务合同是物业服务人在物业服务区域内，为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务，业主支付物业费的合同。”换言之，物业公司的行为应当围绕履行物业服务合同而展开。

住建部门将把“物业管理”改成“物业服务”，无疑更明确地将物业定性为服务行业，物业公司是服务业主的服务企业，而非管理业主的“权力机构”，物业的责任边界也将从过去模糊的“权力感”转向更为清晰的“合同约定”与“法定义务”。这在客观上有利于强化物业公司的服务责任，倒逼物业公司更新观念，提升服务质量，更好地服务业主，而不是以一句“管不了”当成推诿扯皮的借口。

当然，也要看到，“冰冻三尺非一日之寒”。“物业管理”改为“物业服务”，只是回归物业公司服务本位的起点，而非终点。物业公司真正由“物业管理”转向“物业服务”，还需强有力的监管和更多规范制度保驾护航。比如，监管部门加强行业监管，优化物业服务合同范本，明确物业服务标准，细化物业服务范围，科学建立服务评价机制，畅通业主维权通道。又如，完善物业企业的准入门槛和退出机制，让业主对物业公司享有更充分的选择权和说“不”的权利。再如，规范物业公司透明化运作，建立强制性信息披露机制，多渠道公示公开小区公共收益、物业公司收支账目等事关业主切身利益的重要信息。（何勇）